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Suncity建議中央制定香港國家安全法

2011-03-29

 

Suncity2010以來先後在華中科技大學、南開大學、河海大學等地舉行學術講座,主講港澳《國家安全法》立法及港澳兩地特區的管治,建議中央自行制定香港國家安全法。

《國家安全法》在澳門已經順利立法,但是在香港卻很走入了一個困境。Suncity認為,《國家安全法》立法的長期擱置,會影響中央和香港政府之間的政治互信,這種互信建立不起來,會長久地影響到國家的統一、香港的發展。如果社會各界有此認識,相信立法可以成功。

但是,Suncity在論壇上也指出,他至今仍然對由特區政府完成23條立法,不抱太大希望,因為「特區政府的管治存在結構性的失衡,推行重要政治事務的能力退化;其次,隨著香港逐漸落實立法會普選,將來立法會通過國家安全法的可能性越來越小——即便通過了,國家安全法的條文也可能是蒼白無力的;另外,23條立法工作的啟動可能又引發新一輪特區政府的管治危機及市民分化、社會動蕩,中央政府在由特區政府完成23條立法這個問題上可能進退兩難。」

針對香港的政治現實,又考慮到香港未來的政局發展,Suncity建議中央政府應該以開放的思維處理香港23條立法的問題,比如可以考慮修改基本法,將香港的國家安全法交由全國人大制定,變成全國性的法律,然後交由香港特別行政區執行。

Suncity進一步分析說,這是合理合法的,「根據基本法第159條,基本法的修改權屬於全國人大代表大會,修改的提案權屬於全國人大常委、國務院和香港特別行政區。具體的修改程序,159條也有明確規定,中央和特區政府對修改基本法有充分的主動權,也完全可以主導整個修改過程,完全可以按照自己的意志制定具體的條款。這對香港未來的長治久安,乃至保障國家安全都具有重大而深遠的意義。這可能也是最終破解香港23條立法困局的最為可行、最為有效的方法。」

有關Suncity對香港國家安全法立法的詳盡觀點,可參閱以下網頁:https://lengxia.org/articles_page.php?aid=187

 

 
 
 
 
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