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從國內外的政經形勢看與「三農」相關的問題

在一個關於農業問題研討會上的主題演講

2011-03-12

 

大家都知道,自2010年以來,中國經濟乃至全球經濟最突出的問題,就是通脹,以及對通脹的預期,所以,壓通脹、保民生幾乎成為世界各國共同面對的挑戰。那麼,通脹問題跟「三農」問題有什麼關係呢?跟今天在座的一些企業家正在從事或即將要從事的商業活動,又有什麼關係呢?這就是我今天要講的重點。我想從分析國內外的政治、經濟現狀及發展態勢的角度切入,進一步探討這個問題。

一、國內外的政經形勢

總體來說,自2010年以來,全球政治、經濟一直處在動蕩和變革之中,而且這種動蕩和變革可能會持續一段比較長的時間。對於國內外的政治、經濟現狀及發展態勢,我概括為以下兩點:

1、以物價飛漲、通脹加劇為主要特征的經濟環境

2008年的金融海嘯之後,世界各國都出台很多政策,振興本國經濟,而且都是開大處方,用重藥。作為世界最大的兩個經濟體,美國是這樣,中國也是這樣。貨幣超量增發,投資規模也是超常擴大,經濟是拉動起來了,但卻又出現了新的問題,或者說是後遺症,最突出的表現是物價的高漲,尤其是作為全球最重要戰略物資的石油,及最重要民生物資的糧食價格的不斷飆升。

石油短缺和價格飛漲已不是一朝一夕了。由於全球性的能源消耗過大,加上產油國的局勢不穩,使得石油的供應隨時出現變數。近兩三個月,中東和北非的一些國家發生社會變革,油價幾度突破每桶100美元大關,世界經濟又一次面臨是否因此陷入蕭條的隱憂。

石油是經濟的命脈,它關係到全球經濟的興衰,而糧食問題則比石油問題更為重要。汽車可以不開,生意可以不做,經濟可以暫時停頓,但飯總是每天都要吃的。但從去年開始,由於俄羅斯、澳大利亞、中國北部省份的自然災害,加上全球主要產糧區—東南亞的一些國家,也在限制糧食出口,全球拉響了糧食危機的警號。

確保糧食安全已經列入國家決策的重要議事日程,連我這種並非主要研究經濟問題的境外學者,最近也有研究機構找我探討這個問題。今年的全國人民代表大會,溫總理的政府工作報告罕有地將保障糧食安全作為今年政府工作的首要目標,由此可見糧食安全形勢的嚴峻。

石油和糧食問題成為影響中國和全球經濟,以及影響政治、社會穩定的兩個重要因素。

2、以改善民生、要求改革為主要訴求的政治困局

這兩三個月,中東和北非地區出現了持續不斷的反政府示威,導致了一些國家領導人下台、政權解體。中東和北非的這次規模龐大的社會變革,在很大程度上跟石油、糧食、物價飛漲等這些經濟問題有很大的關係。

中美關係是我研究的其中一個方向,我想從美國因素這方面來探討這次中東、北非發生社會變革的一些原因。 近年,美國政府的內政外交策略有一個重要轉變,那就是國內問題及國際外交問題,用貨幣手段、財政手段去解決。美國在2008年的金融海嘯之後,推出兩輪貨幣量化寬鬆政策,通俗地講,就是大量印鈔票,增加貨幣的供應量和流通量,用財政技巧去掩飾政府管理的不善,用貨幣政策去拖延國內問題,一方面刺激美國國內的經濟,另一方面卻給那些跟美國有密切商業貿易往來的國家,包括最主要的貿易囯—中國,帶來很負面的影響,並且有可能引發「蝴蝶效應」,導致政治出現質變。什麼是「蝴蝶效應」?「蝴蝶效應」的理論在三十年前由美國氣象學家勞倫斯(E‧Lorenz)提出,勞倫斯有一句著名的預言:一隻蝴蝶在巴西扇動翅膀,可能會在美國的德克薩斯引起龍捲風。今天美鈔大量在美國本土飛舞,的的確確已經引發一些國家出現政局動蕩、政權變更。

美國貨幣量化寬鬆政策, 除了增加中國等這樣一些大量持有美債和以美元作為主要外匯儲備幣種的國家的資產出現更大的不安全性,還導致很多國家的物價飛漲,通貨膨脹加劇,貧富差距懸殊,民怨加重,國民與政府矛盾日益加深,所以世界性的反政府示威在最近一年連續不斷。

如果說早些年的「蘇東波事件」—蘇聯、東歐、波蘭的政權轉變,是美國以意識形態、以美國的民主人權的價值觀,去推行和平演變的結果,那麼這次的中東和北非的事件,在很大程度上是美國的貨幣政策和經濟手段在起作用,在推波助瀾。美國可能還會推出新一輪的貨幣量化寬鬆政策。當美元繼續在全球範圍內霸王式地大量流通,中國和各國的通脹問題可能會持續下去,甚至加劇。

由世界性的經濟、政治態勢可以看出,石油問題、糧食問題、通貨膨脹問題、美國貨幣問題和中東北非的問題,它們都不是孤立存在的,既不是純粹的經濟問題,也不是純粹的政治問題,它們互相攪和在一起,互為作用,互為影響。

二、中國農業現狀和前景對農業類企業的影響

我之所以花那麽多的時間講全球的政治和經濟現狀還有發展態勢,是因為這些問題跟我們這次研討會的主題,跟我們在座的一些朋友所從事的經濟活動都有密切的關係。或者說,我們都可以從以上的問題中得到一些啟發。

今天研討會的主題是關於振興中國老區經濟,促進土特產品的生産開發和銷售,也就是說,今天的議題是「三農」問題:農村經濟問題、農民問題、農業問題,歸根到底就是一個糧食問題,通俗講也就是「米袋子」、「菜籃子」問題,或者說就是吃飯問題。 那麼,中國農業的現狀和前景如何?對農業類企業又有些什麼影響呢?先談中國農業的現狀和前景:

1、中國糧食安全隱憂將長期存在

中國的人口會繼續增長,但中國的耕地不會增加,只會減少,尤其是在地方政府的土地財政政策的作用下,全國18億畝的耕地紅線圖一直岌岌可危。當然,科技水平的提高或許可以提高糧食的產量,但自然災害卻難以控制和預測。所以,中國的糧食問題始終會成為國家和老百姓共同關心的核心問題。

2、中央對農業的高度重視和巨大投入

「三農」問題一直以來都是中國經濟的核心和首要問題,解決糧食問題、溫飽問題一直以來是中國人民為之奮鬥的目標。 我清楚記得1980年代,連續幾年中共中央每年發布的第一號文件,都是關於農業的。從前兩年開始,中央又恢複老傳統,第一號文件都是談「三農」問題。今年溫總理的政府工作報告,以及即將從今年開始實施的「十二五」規劃,更是把農業放在一個非常顯著的地位,把抑制物價和通貨膨脹、增加農民收入、確保糧食安全作為重要的施政目標。國家的投入就更不用說了,2011年國家的財政預算對農業將投入9884.5億元,比去年增加了3000億元。

3、農副產品糧食價格將會長期居高難下

當然,在中央看來,糧食問題既關係到國人的吃飯問題,它又是社會問題,乃至政治問題。大家感受最深刻的就是這兩年,農副產品的價格炒作。我曾收到這樣一條短訊,說一男人感冒了,怕去醫院太破費,於是對老婆說:「熬點薑湯喝吧。」老婆說:「薑太貴,咱們還是去醫院吧……」去年開始,社會上出現了「豆你玩」、「薑你軍」、「蒜你狠」、「糖高宗」、「棉花掌」、「玉米瘋」、「辣翻天」、「蘋地起」等等這樣的新詞匯,說明農副產品樣樣都貴,樣樣價格都暴漲。 我最近在中國大陸跑了一些地方,跟城鄉居民接觸的時候都明顯地感受到,中國城鄉農副產品價格的飛漲,城鄉居民的生活壓力很大。民怨在加深,對政府的不滿也在加劇,社會的不穩定一直存在。所以,為了維護社會的穩定,中央也必然會在政策、資金等方面加大對「三農」的支持力度。從今年總理的政府工作報告,以及十二五規劃的內容來看,中央對農業的支持是動真格的,而且是持續長久的。

4、農民及農副產品營銷者比以前更有信心

但另一方面,在物價飛漲的同時,一些農業領域的參與者,包括農民、農副產品的流通經營者、農副產品銷售人員,他們的收入有逐漸提高的趨勢。 今年春節期間,我在老家過春節,我的很多親戚朋友都是農民,從他們的談話中我明顯地感覺到,由於農副產品價格的上漲,他們的收入也明顯增加,對農業的種植、銷售等比以前更有信心。

綜合以上分析,可以得出一個結論:由於中央將在政策、資金等方面加大對「三農」的支持力度,所以有關農業的活動包括種植、生産、流通和銷售必然是前景廣闊,大有可為。農業本身的特性決定了,「三農」問題永遠是中國乃至全球性的基礎問題和核心問題。在中國這個耕地面積小、人口眾多的國家,此問題顯得尤為突出和重要。農業正處在高增長的發展時期,十二五規劃為中國未來的農業發展指明了明確的方向,讓中國的農業開發前景更為廣闊。

 

 
 
 
 
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