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Suncity在北京大學談香港和中國內地的廉政建設

2012-03-25

 

應北京大學「中國與世界研究中心」邀請,Suncity於2012年3月25日作客該校國際關係學院,與國際關係學院師生就香港第五屆行政長官選舉情港進行座談,並且舉辦了一場題為《從曾蔭權事件比較香港與內地的制度建設》的學術講座。

講座由「中國與世界研究中心」主任、政治學學者潘維教授主持,出席者有北京大學國際關係學院的師生,以及來自中央和北京市的黨政幹部、企管人員。Suncity主講一個半小時,然後又與出席者進行了近一個小時的互動交流。

 -Suncity在北大談廉政建設

 -與會者現場提問

Suncity的講座從香港行政長官曾蔭權最近涉及的收受利益事件,以及近日行政長官候選人涉及的負面新聞入手,深入剖析香港和中國內地的制度建設之異同。在這個基礎上,講座重點談兩個問題:一,中國的廉政建設面臨怎樣的複雜性和艱巨性,龐大的利益集團如何形成,對中國社會造成多大的影響;二,中國的廉政建設如何才能取得突破,中國未來的廉政建設要取得突破必須得解決什麼問題,推動廉政建設的過程中如何協調好執政黨的地位、國家政治制度、民主改革、法制建設、道德等的關係。

在講座快將結束的時候,Suncity特別強調,領導人的決心、魄力對成功推動廉政建設至關重要。他說,「在中國,不管是廉政建設,還是任何制度建設,必須由執政黨以及執政黨的領導人去主導、去推動,唯有這樣,中國的下一步的制度建設才能由上而下的順利推行,並且才能取得預期的效果。在目前的情況下,沒有任何勢力,沒有任何社會力量能取代共產黨在這方面的作用。而且在這個過程中,領導人的誠意、意志、決心和行動是推動中國廉政建設乃至整個制度建設得以成功的最關鍵、最重要因素。」

Suncity簡單回顧一下歷史。即便在蘇維埃時期,陝甘寧邊區,解放戰爭時期,黨中共還處於在野黨的時候,在黨本身的生存都成為問題的時候,中共早期的領導人就已經意識到反貪汙反腐敗問題的重要性,毛澤東等領導人,對反貪倡廉也從不手軟,態度堅決,這也是為什麼國民黨會失敗,共產黨會成功的重要原因。建國初期,當時廉政制度不完善,反貪腐機構不太健全,但是領導人對反腐敗反貪汙有堅定的決心,一點都不含糊,即便是那些對革命有功,位居高位,甚至跟毛澤東有私交的幹部,當時以毛澤東為首的領導層嚴格處理,毫不徇私,對他們處極刑,所以當時貪污現象很少。

Suncity進一步闡述,法律法規固然重要,反貪機構也固然重要,但領導人的反貪決心更是重要,甚至起決定作用。中國的情況是這樣,外面的情況也這樣,就以華人社會來說,以廉潔著稱的新加坡、香港的情況也是這樣。新加坡前國家發展部部長鄭章遠曾與總理李光耀打天下,而且早期因公務顯赫深得李光耀器重,但是,後來因貪污腐化被貪污調查局指控,李光耀雖感痛心,但並未因其「勞苦功高,人才難得」而心慈手軟,而是立即令其停職,接受調查。鄭章遠自知罪責難逃,最後畏罪自殺,留下遺書表示「用自殺來表達對新加坡法律的尊重。香港成功的廉政法制經驗始於當時港英政府的港督麥理浩,他對懲治腐敗和改善貪污現象有著堅定的意志和決心。當時有一個總警司貪污犯葛柏,地位高,而且是英國人,但是麥理浩並沒有因此而偏私手軟,而是成立了廉政公署,把潛逃海外的葛柏引渡回香港繩之以法。因此麥理浩開了好頭,為後來的廉潔政府奠定了基礎。

Suncity也以臺灣的情況來說明這個問題,「臺灣有比較完善、成熟的民主制度和法規法制,但是,誰當臺灣地區領導人,貪腐的情況就完全不一樣,在民進黨陳水扁執政的時代,同一套法規,但由於陳水扁身術不正,豺狼當道,他自己就成為臺灣第一貪官。馬英九歷來以作風清廉而著稱,在他的影響下,臺灣的黨政機構的廉潔程度就明顯地比陳水扁時代要好得多。」

所以,Suncity的講座有這樣的結語:要建設廉潔社會,民主建設固然重要、法制建設固然重要,但領導人的決心和魄力也同樣重要,這很大程度上還起到決定性作用。

以下為Suncity為講座準備的PPT,歡迎瀏覽 :

《從曾蔭權事件比較香港與內地的制度建設》學術講座PPT

 

 
 
 
 
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